中新网三明3月23日电 (雷朝良)22日，福建省委改革办发布全省集成改革典型案例，三明市沙县区探索“三票制”集成改革盘活农村闲置资源资产案例获推介。

　　沙县是中国小吃之乡，6万余人外出经营小吃，占农村劳动力的三分之二以上，外出人员较多造成“人走房空、土地抛荒、林地失管”现象。近年来，沙县区深入践行“青山绿水是无价之宝”理念，以列入省级县域集成改革试点为契机，将盘活农村资源要素作为切入点，探索实施“三票制”(即“房票”“地票”“林票”)农村产权制度改革，通过发挥“政策、金融、市场”三大效应，集成撬动“区乡村”三级农村产权交易市场，不断探索“两山”转化通道。

　　探索发行“房票”，盘活“房”资源。引导村集体或村民将闲置农房以入股、租赁等方式，由专业合作社、企业及村民自行开发建设运营，增加农户财产性收入。目前已初步形成村集体自主开发、乡贤和青年回村创业开发、客商带资开发三种模式。该区夏茂镇松林村制发了首张“房票”。

　　探索“地票”(耕地)改革，盘活“地”资源。引导村集体经济组织和村民以入股或租赁的形式将土地经营权进行流转，合作双方按一定份额制发“地票”(耕地)，明确股权比例、权能和收益分红办法，推进农村土地节约集约利用。